Archive January 20, 2021

让“就地过节”更有温度

  让“就地过节”更有温度(人民时评)   “每逢佳节倍思亲”。年关将至,春节期间能不能回家团聚,牵动着许多人的心绪。从多个省份倡议“就地过节”,到多地向在外游子发布“非必要不返乡”的公开信;从有的高校明确“家住中高风险地区的在校师生,寒假期间原则上不回家”,到有的驻外大使馆发布“非必要、非紧急不旅行”的倡议……新冠肺炎疫情防控形势仍然严峻之际,“就地过节”成为热门话题。   当前,全球疫情仍在扩散蔓延,国内疫情零星散发和局部聚集性疫情交织,“外防输入、内防反弹”任务依然艰巨。适逢气温较低,适宜病毒生存,春节期间人员大范围流动聚集,势必给疫情防控带来更大压力。方此之时,最是应该“宁可十防九空,不可失防万一”。一旦失守,要立即追溯传染源、追踪密接者、切断传播链,就需要大范围核酸检测、流行病学调查排查,还可能影响社会生产生活秩序,这不仅是巨额经济损失,也对应着难以想象的人力物力投入,甚至会给人们生命健康带来威胁。严防死守、慎之又慎,才能巩固来之不易的疫情防控重大战略成果。减少春节期间的人员流动,正是当务之急、大有必要。   疫情面前,无论是回家过年还是“就地过节”,提高防护意识是第一位的,既要自觉减少聚集外出,也要严格遵守“戴口罩、勤洗手、保持距离”等防疫要求。与此同时,不妨对“就地过节”倡议多一些理解,对各类防疫措施多一些配合。这既是顾全大局,也是对个人健康负责的表现。   事实上,“留人”重在留心。动之以情、晓之以理,更要以实际行动打消人们的顾虑,赢得更多认同。落实好“就地过节”,尤需配套保障。各级地方政府和相关部门、企事业单位要精细谋划、精准施策,推动“就地过节”从简单的倡议,具体化为充满温度、可操作性强的过节指南,最终转化为更多人的自觉行动。   “就地过节”怎么过?农民工、大学生、留守儿童、空巢老人等群体怎么办?错峰返乡如何落细落小?这些,既是人们的现实关切,也直接关系“就地过节”的推进效果。各地区各部门在从严从紧做好疫情防控工作的同时,也应用心用情用力做好相关工作。无论是春节期间的市场供应、交通出行、物流运输,还是衣食住行、健康安全、休闲娱乐,都应提前谋划、做好预案。科学组织、精细安排,提供更多备选、替代方案,才能让人们安心“就地过节”,切实增强获得感、幸福感、安全感。   “就地过节”是一项系统工程,需要统筹考虑、多方协作联动。企事业单位、学校、社会组织等是疫情防控的重要主体,也是推进“就地过节”的关键环节,既要守土有责,也要积极发挥作用,配合做好“就地过节”的保障工作。最近,有的地方企业开出高达5000元的奖励留员工就地过年,错峰返乡;有的地方工会推出年货免费寄回家等举措;有的地方准备丰富多样的文娱活动,满足外来务工人员精神需求。多一些暖心关怀、务实举措,就能让人们在他乡感受到更多温暖。   春节期间,人员流动加大。旅途中如何加强防控?返乡、返城有何要求、如何报备?错峰返乡、返校、返岗如何部署?每一项工作都千头万绪,防控不严就可能给病毒可乘之机。要把困难估计得更充分一些,凝聚众智、集聚众力,周全安排、周到考虑,努力确保安全、守护健康,让大家安心、舒心、暖心地过好春节。 何 娟 何 娟 【编辑:叶攀】

“中国答卷”提振世界经济复苏信心

  “中国答卷”提振世界经济复苏信心(和音)   踏上新征程的中国,正在加快构建新发展格局,市场潜力将充分激发,开放的大门将进一步敞开,必将不断创造与世界共享的发展机遇,同各国更好实现互利共赢   “中国凭借突出的表现,巩固了其全球重要经济增长引擎的地位”“2021年中国经济有望继续发挥‘火车头’作用,助力世界经济复苏”……中国近日公布2020年经济成绩单——经济总量首次突破100万亿元大关,同比增长2.3%,成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,引发国际社会热议和广泛赞誉。在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会即将举行、全球寻求合作抗疫和经济复苏良方之际,中国经济为世界经济注入暖意,提振了世界经济复苏发展的信心。   中国经济成就来之不易、成之惟艰。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,中国率先控制疫情,率先复工复产,率先实现经济增长由负转正,并且成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,三大攻坚战取得决定性成就,科技创新取得重大进展,改革开放实现重要突破,民生得到有力保障。这是一份让人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷!国际舆论认为,中国“面对最恶劣环境交出最好答卷”,“在一场严重的大流行病令世界主要经济体陷入衰退的一年中,中国显然出类拔萃”。波士顿咨询全球主席汉斯保罗·博克纳指出:“中国经济的‘V型’反弹不是意外,更不是靠运气,它凝聚着全体中国人民、中国企业和政府部门艰苦卓绝的奋斗。”   国际社会观察指出,中国经济展现出强大韧性和旺盛活力,关键在于有效统筹疫情防控和经济社会发展,这也为全球打赢疫情防控阻击战和经济保卫战提供了重要经验。世界瞩目,中国坚持人民至上、生命至上,以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决心,夺取全国抗疫斗争重大战略成果,并在此基础上统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,抓紧恢复生产生活秩序。中国经济的韧性和活力,体现在热火朝天的工地上,体现在街头巷尾的烟火气里,体现在车水马龙的繁华灯光下,也体现在活力四射的厂房内。彭博社的报道认为,中国经济“V型”复苏是成功控制疫情、财政和货币政策带动基础设施投资的结果。国际货币基金组织专家强调:“中国的实践证明,采取有效措施控制疫情能促进经济恢复,对其他国家具有重要的借鉴意义。”   “融入世界经济是历史大方向,中国经济要发展,就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳”,重温习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上发表的主旨演讲,更能准确理解中国2020年经济成绩单带给世界的启示。疫情发生后,保护主义思潮上升。中国采取一系列扩大开放新举措,维护全球产业链供应链稳定,维护全球开放合作环境,进一步提升了与世界合作共赢的能力。2020年,中国货物贸易进出口总值同比增长1.9%,中欧班列开行12406列,同比增长50%……这些数据体现的,正是中国为世界经济复苏注入的动力。联合国开发计划署署长施泰纳感叹,中国不仅谋求自身发展,还打造了未来国际合作和经济发展的新愿景。   展望2021年,中国经济有基础也有条件延续稳健复苏态势,必将为世界经济复苏发展作出更大贡献。中国进一步强化创新引领、坚持扩大内需、全面推进改革开放等举措,都令国际社会对中国经济发展充满信心。经济合作与发展组织预测,今年中国对世界经济增长的贡献率将超过1/3。《日本经济新闻》近日报道指出,由于中国经济快速复苏,市场旺盛需求超出日本企业此前预期,日本制造业企业近来接连上调业绩预期。在法国欧莱雅集团首席执行官让—保罗·安巩眼中,中国是全球供应体系中的“创新加速器”和“稳定器”,“新的全球化将以开放合作和数字创新为基础,中国将发挥更大作用”。美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦表示,美中贸易全国委员会几乎所有会员企业都看到中国对世界经济的巨大贡献,都在加大对华投资。   “一花独放不是春,百花齐放春满园。”在开放中创造机遇、在合作中破解难题,才是正确的选择。踏上新征程的中国,正在加快构建新发展格局,市场潜力将充分激发,开放的大门将进一步敞开,必将不断创造与世界共享的发展机遇,同各国更好实现互利共赢。应当坚信,只要各国共同选择和衷共济、团结合作,就一定能携手推动世界经济之船尽快走出疫情阴霾,驶向共同发展繁荣的春天。 【编辑:叶攀】 国内新闻精选:

提高应对突发公共卫生事件能力

  提高应对突发公共卫生事件能力(深入学习贯彻党的十九届五中全会精神)   马晓伟   党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),提出“提高应对突发公共卫生事件能力”的重大任务。这是我们党深刻总结新冠肺炎疫情防控经验教训,立足国情、放眼长远作出的重大决策,是对中国特色卫生健康发展道路的坚持与发展,也是对国家安全体系的巩固完善。我们要认真学习领会党的十九届五中全会精神,准确把握提高应对突发公共卫生事件能力的重要意义和目标要求,切实把各项工作落到实处。   充分认识提高应对突发公共卫生事件能力的重要意义   提高应对突发公共卫生事件能力是保障和维护人民健康的必然要求。健康是社会文明进步的基础。重大传染病等突发公共卫生事件始终是人类健康的大敌,一部人类发展史可以说是与传染病斗争的历史。无论是14世纪中叶的“黑死病”、1918年的“大流感”,还是本世纪初的“非典”,都让人类付出了惨痛代价,这次突如其来的新冠肺炎疫情再次敲响了警钟。习近平总书记强调,确保人民群众生命安全和身体健康,是我们党治国理政的一项重大任务。只有切实提高应对突发公共卫生事件能力,织紧织密“防护网”、筑牢筑实“隔离墙”,把功夫下在平时,才能切实维护人民群众生命安全和身体健康。   提高应对突发公共卫生事件能力是维护国家安全和社会稳定的迫切需要。及时稳妥应对处置突发公共卫生事件关系国家安全与发展,关系经济社会大局稳定。如果应对失当、控制不力,不仅人民生活水平和质量会受到重大影响,还会造成人心恐慌,全社会将付出沉重代价。这次全球性传播的新冠肺炎疫情,对世界经济运行、全球治理体系和国际政治格局造成强烈冲击,给百年未有之大变局增添了新变量。习近平总书记强调,人民安全是国家安全的基石。我们必须坚持总体国家安全观,强化底线思维,增强忧患意识,把应对突发公共卫生事件纳入国家总体安全战略统筹布局,及时化解和处置危害人民生命安全的重大风险。   提高应对突发公共卫生事件能力是提升国家治理能力的内在要求。防范和应对突发公共卫生事件是一项复杂性、关联性很强的系统工程,是对国家治理体系和治理能力的重大考验。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,成立中央应对疫情工作领导小组,派出中央指导组,发挥国务院联防联控机制作用,坚持依法、科学、精准的防控策略,坚持党政主导、部门协作、社会动员、全民参与的工作机制。广大医务人员义无反顾冲在疫情防控和医疗救治第一线。经过全国上下艰苦卓绝的努力,疫情防控取得重大战略成果,彰显了中国特色社会主义制度的显著优势、党和国家卓越的治理能力。当前,我国发展仍处于重要战略机遇期,突发公共卫生事件等可以预料和难以预料的风险挑战增多,必须将有力有序防范和应对突发公共卫生事件作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分,扬优势、补短板、堵漏洞、强弱项,不断完善应对机制,构建强大公共卫生体系,为维护国家长治久安提供重要制度保障。   深刻理解提高应对突发公共卫生事件能力的核心要义   “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。《建议》提出了“十四五”期间实现“突发公共事件应急能力显著增强”的目标要求,明确了发展思路和重点举措,强调加强核心能力建设是提高应对突发公共卫生事件能力的重中之重。   提高指挥调度能力。坚持党的集中统一领导是成功防范和有效应对突发公共卫生事件的根本政治保证。要打破部门和地域界限,建立高效融合、反应灵敏、决策科学的组织指挥体系,完善重大风险研判、评估、决策、防控协同机制,统一领导、统一指挥、统一行动,做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力,大力提升指挥协调效率和能力,快速精准解决一线遇到的紧要问题。   提高监测预警能力。早发现是有效防范化解公共卫生重大风险的前提。要把增强早期监测预警能力作为当务之急,着力完善传染病疫情与突发公共卫生事件的监测系统,改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制,健全多渠道监测预警机制,建立智慧化预警多点触发机制,提高评估监测敏感性和准确性,把握最佳时机,争取战略主动。   提高预防控制能力。强大的传染病预防控制能力是有效应对突发公共卫生事件的核心能力。必须坚决贯彻预防为主方针,立足更精准更有效地防控,建立稳定的公共卫生事业投入机制,改革和完善疾病预防控制体系,建立适应现代化公共卫生体系的人才培养使用机制,提升疫情现场处置能力,深入开展爱国卫生运动,提升群众动员能力,形成防治结合、专群结合、联防联控、群防群控的严密防线。   提高应急救治能力。政府主导、公益性主导、公立医院主导的救治体系是应对突发公共卫生事件、护佑人民安全和健康的重要基础。要坚持平战结合,统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集,按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治原则,提高收治率和治愈率,降低感染率和病亡率。坚持中西医结合、中西药并用,发挥中医药在重大疫情救治中的独特作用。同时,健全重大疾病医疗保险和救助体系,避免因费用问题影响救治。   提高物资保障能力。应急医疗物资保障是国家应急管理体系建设的重要内容。要打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的保障体系,健全国家重要医疗物资保障调度平台,加强科学调配,有效满足重特大突发公共卫生事件应对处置需要。   准确把握“十四五”时期提高应对突发公共卫生事件能力的重点工作   健全应急响应机制。完善突发公共卫生事件分级应急响应机制和应对预案,明确不同级别响应的启动标准和流程,以及政府、部门、单位和个人“四方责任”。实施全民健康信息联通工程,完善信息报送机制,实现传染病报告信息和患者就医症状信息实时抓取。依托国家公共卫生、动物疫病、口岸检疫、食品安全等系统,构建全域监控和全流程追踪的监测体系,加强境内外疫情监测和输入风险防范,将防疫触角延伸到各行业各领域。注重运用大数据、人工智能等信息化技术,实时分析、集中研判,做到早发现、早报告、早处置。建立严格、专业、高效的信息发布制度,及时公开透明向国内和国际社会发布权威信息,回应社会关切。   完善疾控体系。优化完善疾病预防控制机构职能设置,健全以疾控中心和专病防治机构为骨干,县级以上医院为依托,基层医疗卫生机构为网底,防治结合、军民融合的疾控体系,建立上下联动的分工协作机制。改善疾控基础条件,加强实验室网络建设,支持生物安全四级实验室建设,实现每个省份至少有一个生物安全三级实验室,着力提升病原体快速甄别鉴定和追踪溯源能力。创新医防协同机制,强化各级医疗机构疾病预防控制职责,建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。完善公共卫生服务项目,强化基层公共卫生体系,筑牢基层重大疾病防控防线。   健全医疗救治体系。实施应急救治能力建设工程,健全传染病诊疗和救治网络,明确“平时”和“战时”职责及转化模式。结合国家医学中心、区域医疗中心建设,依托区域内高水平医院,建设一批重大疫情救治基地。完善综合医院传染病防治设施标准,加强感染、急诊、重症、呼吸、麻醉、检验等重大疫情救治相关专科建设,强化发热门诊(诊室)建设,做好大型体育场馆、展览馆、酒店等改建为方舱医院的适应性工作。加强中医院建设,完善中西医结合应急救治机制,提高应急救治能力。   健全科技支撑体系。加强疾病防控和公共卫生科技攻关体系和能力建设,推进传染病防控研究基地建设,布局建设一批国家临床医学研究中心,形成覆盖全国的协同研究网络。加大卫生健康领域科技投入,研究论证新发突发传染病和生物安全风险防控重大项目,支持协同开展重大传染病病原体溯源、传播途径、致病机理、防控策略、检测试剂、诊疗救治、药物和疫苗研发等全链条研究。建立关键核心技术攻关新体制,加快发展高端医疗设备,突破关键核心技术瓶颈,提高国产药品、医疗器械和疫苗国际竞争力。   健全医疗物资保障体系。完善中央、地方两级卫生应急物资储备制度,科学制定储备目录,确定储备规模、种类和储备点。优化重要医疗物资产能保障和布局,建立统一的采购供应体系,注重发挥社会力量作用,确保应急物资供应保障安全有效可控。加强医疗机构紧缺应急物资设备的统筹配置,建立健全高效规范、集中统一的收储、轮换和动用管理制度,提升储备效能。   加强人才队伍建设。完善公共卫生和卫生应急人才发展规划,健全人员准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。加强医教协同,适当扩大公共卫生相关专业招生规模,推进公共卫生医师规范化培训,强化高校与疾控机构、传染病医院的医教研合作,以科研项目带动人才培养,建设公共卫生高层次人才队伍。持续加强全科医生培训,引导专业人才向基层流动。各类专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构实行财政全额保障政策,落实“两个允许”要求。建立以实践为导向的人才评价机制,优化利益分配激励机制,拓宽公共卫生专业人才就业渠道,吸引更多优秀人才从事公共卫生工作。   强化法治保障。构建系统完备、科学规范、运行有效的公共卫生法治体系,坚持运用法治思维和法治方式应对处置突发公共卫生事件。推动制修订传染病防治法、生物安全法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规,完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。健全执法管理体制及职责,进一步完善医疗卫生行业综合监管制度,加大监督执法力度,依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。做好相关法律法规普及工作,提高全民守法意识。 【编辑:叶攀】

政府采购 多方共赢

  改善公共服务,助力脱贫攻坚,引领绿色环保,扶持中小企业   政府采购 多方共赢(经济聚焦)   本报记者 曲哲涵   核心阅读   2019年,全国政府采购规模为33067亿元,占全国财政支出和GDP的比重分别为10%和3.3%。政府采购制度不仅规范和节省了财政支出,也承担起更多政策功能,有力支持了国家各项事业的发展。随着政府采购规范性、透明度的不断提高,对于推进预算绩效管理、促进政务公开都有着直接推动作用。   2020年12月29日,财政部、工业和信息化部联合发布《政府采购促进中小企业发展管理办法》,在政府采购领域进一步支持中小企业发展。政府采购扶“小”助“微”,举措实在。   近年来,“政府采购”一词频繁进入公众视野。这一支出方式能发挥哪些政策作用?如何进一步完善政府采购工作?记者就此进行了采访。   政府采购范围不断扩大,功能不断升级   2019年,全国政府采购规模为33067亿元,占全国财政支出和GDP的比重分别为10%和3.3%。政府采购制度不仅规范和节省了财政支出,也承担起更多政策功能,有力支持了国家各项事业的发展。   ——提高政府采购公共服务资金使用效益,维护社会公共利益。   “政府购买服务”,是近年来政府服务提供方式的重大创新——从政府履职所需服务逐步向公共服务扩展,从最初的环卫清扫服务向公共法律服务、公共文化服务、公共体育服务、医疗卫生服务、教育服务、助残服务、养老服务、青少年服务等领域延伸。   2020年1月3日,财政部公布了《政府购买服务管理办法》,对购买主体和承接主体、购买内容等作出规范。“未来,民生领域公共服务将更多交由市场提供,而政府购买服务选择承接主体环节,适用政府采购有关政策法规规定,能提升所购服务的性价比,维护国家利益和社会公共利益。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。   ——购买贫困地区农产品,助力脱贫攻坚。   目前,来自全国22个省份、832个贫困县的“扶贫商品”,正在财政部和全国供销总社打造的“贫困地区农副产品网络销售平台”上被各预算采购单位批量选购。截至2020年12月27日,这个简称为“832平台”的政府采购电商平台累计上架商品9万多款,累计成交总额破80亿元。   “将政府采购政策融入脱贫攻坚战,有助于帮助贫困人口增收脱贫,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。”中国财政科学研究院研究员申学锋说。   ——扩大绿色采购范围,发挥环保示范效应。   “煤改电项目、城市黑臭水体治理、水源地保护、土壤污染防治等项目,主要由政府采购担纲。此外,政府采购使用节能环保产品,对全社会形成节能减排、绿色环保的消费习惯具有显著的引领示范效应。”杨志勇说。   数据显示,2019年全国政府采购的“账单”上,全国强制和优先采购节能、节水产品633.7亿元,占同类产品采购规模的90%,全国优先采购环保产品718.7亿元,占同类产品采购规模的88%。   ——扩大中小微企业采购合同份额,支持国家宏观调控目标实现。   早在2011年,财政部、工业和信息化部就印发了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》,通过预留份额、评审优惠等措施,扩大中小企业获得政府采购合同份额。2019年,全国政府采购授予中小微企业合同金额为24519.1亿元,占全国政府采购规模的74.1%。2020年末的新政策,进一步扩大面向中小企业的政府采购份额,将更有力地支持该类企业的发展。   提高采购规范性、透明度,“明白账”促进政务公开   2020年7月,随着供应商在广西政府采购中心“政采云”平台远程开标大厅上成功完成投标文件线上解密,广西公共资源交易中心的物业服务采购项目进入开标程序。   “不见面开标”减轻了竞标企业负担,利于疫情防控,也提高了采购效率,这是“互联网+政府采购”改革的最新成果。开评标全程线上操作,步步留痕,在线问询应答全程公开透明,可以有效减少政府采购领域腐败行为。   “党的十八大以来,政府采购管理体制日趋完善,不断丰富以公开招标为主要采购方式的政府采购交易制度体系,稳步推进‘互联网+政府采购’,加强中央和地方电子卖场建设,提升采购效率,全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,优化政府采购营商环境。”财政部有关负责人说。   建立全流程信息公开机制、开展“阳光下的交易”,是近年来政府采购管理工作的重中之重。2020年财政部明确,中央预算单位实施的所有采购项目,应当按规定向社会公开采购意向,进一步提高政府采购透明度,保障各类市场主体平等参与政府采购活动,提升采购绩效。   近年来,各地不断提升采购透明度,取得了明显的节支成效。例如,中央国家机关政府采购中心在中国红十字会总会事业发展中心的失能老人养老服务项目中节约采购资金315.065万元,节约率达到39.38%。   “完善政府采购政策,不仅节约财政资金,对于推进预算绩效管理、促进政务公开、遏制腐败都有着直接推动作用。”杨志勇说。   加快建立现代政府采购制度,扩大采购规模、提高采购效率   “我国政府采购制度建设取得了可喜的成绩,但成熟度还不够,还不能完全适应当前国家治理能力和治理体系现代化的要求。”财政部副部长许宏才认为,目前政府采购制度存在采购交易制度管理较为粗放、政策传导机制不畅、采购代理机构和评审专家的履职水平有待提升等问题。   在许宏才看来,这些问题会导致采购效率和满意度较低、限制采购政策实施效果等情况。   为此,财政部有关负责人表示,为破解当前政府采购中的问题,将按照中央深改委通过的《深化政府采购制度改革方案》的要求,稳步推进相关改革举措。   例如,针对现行政府采购法在实施过程中存在的不足,修订政府采购法律法规。再如,以“谁采购、谁负责”为原则,建立健全采购人对采购结果负责机制,完善采购人内控管理,提高采购人专业化采购能力。   “此外,还要进一步健全政府采购交易机制和强化政府采购政策功能。”该负责人表示,要推动实现“优质优价”的采购目标,结合不同项目需求特点、绩效目标、市场供需情况明确不同竞争范围、不同采购方式的适用情形,提高采购效率和资金适用效益。同时着力构建政府采购需求标准体系,完善政府采购政策执行措施。   “国际上政府采购一般占GDP的15%左右,在我国这一比例不到4%,还大有潜力可挖。”杨志勇说,应进一步完善政府采购法律法规体系,按照激励相容机制的要求设计更加科学的政府采购制度,激发政府采购人的积极性,让政府采购的政策作用得到充分释放。“说到底,还是要靠深化改革来加快建立适应市场交易特点的、激发各参与方积极性的现代政府采购制度。” 【编辑:叶攀】

全力保障 加速建设

  全力保障 加速建设   今年1月初以来,河北石家庄市出现新冠肺炎疫情,发现数百名确诊病例。为了快速遏制疫情传播,对密切接触者等高风险人群进行集中隔离观察很有必要。目前,石家庄市设置隔离观察点超过430个、隔离房间27800余间,正在隔离观察人数超过2.7万。除了充分利用酒店等场所作为隔离点,石家庄市正在火速建设黄庄公寓隔离场所,以容纳更多的高风险人群。   正在隔离的群众生活怎么样,能享受到什么样的服务保障?新的隔离场所建设进展如何?本报记者进行了实地走访。   照顾生活,严防感染   “开饭啦!”19日中午11点半,在石家庄市裕华区一家酒店隔离点的门口,工作人员正将热腾腾的盒饭送进隔离区。记者打开一盒饭,水果、土豆、青椒炒肉、大饼、米饭,满是香气。   “饭菜由区里定点厨房统一制作、配送,荤素搭配。我们还推出了儿童套餐,适合不同口味。”酒店隔离点负责人刘步克告诉记者,该隔离点11日开始启用,居住112名人员,全部来自藁城区增村镇东慈邑村。老人和孩子约占一半,最大的88岁,最小的才两个月。在隔离点清洁区的墙上,贴有一周七天每餐的菜谱,每天不重样,品类丰富,讲究营养均衡。   “我们在这里吃得不错,饭菜荤素搭配,还有水果和面包。给老人和儿童吃的米饭特意做得很软,非常贴心!”正在隔离的东慈邑村村民刘婷婷说。   “14岁以下的儿童可由家人陪伴,其余每人一间,空调、热水器、网络一应俱全。”刘步克向记者介绍。该酒店是一家快捷酒店,经济适用,房间面积不大,但干净整洁,浴室与卫生间干湿分离。房间内床铺大小适中,床边设有一套办公桌椅,床铺对面墙上挂着有线电视,无线网络全覆盖。隔离人员可以看电视、上网娱乐。   如何确保隔离人员的安全?酒店隔离点划分为清洁区、半污染区、污染区,实现工作人员和隔离人员的严格分离,避免人员交叉感染。隔离点内的所有生活垃圾全部按照医疗垃圾处理。为了防止隔离人员串门引发交叉感染风险,酒店走廊都安装了视频监控,如果有人出房门走动,工作人员会及时劝返。   保障就医,安抚情绪   “非常感谢这里的医护人员,是他们救了我的孩子!”在石家庄市裕华区另一家酒店隔离点,来自高风险地区藁城区北桥寨村的张女士激动地对记者说。1月11日,她和5岁儿子转移到了隔离点。当天晚上,张女士给儿子洗了个澡,没想到孩子第二天就发烧了。   “儿子发烧39度,当时特别害怕,以为他感染新冠病毒了。”张女士说,她马上联系了隔离点的医护人员。孩子被送到医院,经过两天治疗,很快退烧。两次核酸检测结果都为阴性。“还好,儿子只是感冒了,有惊无险!儿子康复后,医护人员将他接回了隔离点,让我感觉很暖心。”   这家酒店隔离点负责人王会朝介绍,隔离点住有隔离人员152人,全部来自藁城区增村镇北桥寨村和小果村,其中65岁以上老人15名,14岁以下儿童43名。   “老人中有一些患有高血压、糖尿病,需要按时吃药。”酒店隔离点医务人员陈志华说,当村民都入住后,她和同事及时收集了患有慢病的村民信息。对于需要吃药的村民,他们会帮忙在网上买药。“有个别村民需要吃处方药,我们会向医院上报,由相关医生帮忙开药。”   长时间待在房间,隔离人员难免出现烦躁与焦虑。陈志华便当起了临时“心理医生”,在线给村民提供心理疏导。“我们邀请了3位专业的心理医生加入隔离人员微信群,如果村民有焦虑情绪,可以得到专业帮助。”陈志华说。   为了做好隔离人员的就医等保障,石家庄市按照隔离人员与医护人员50∶2的比例,配置隔离点医护人员。针对部分隔离人员可能出现心理焦虑等问题,组织多名心理专家,进行线上线下心理辅导。   石家庄市副市长孟祥红说,为了确保服务质量,石家庄组织了由卫生、公安等部门参加的50个督导检查组,对全市400多个隔离点的建设进行督导检查,对发现的问题立行立改,力争不留死角、全部达标。   多方支援,昼夜施工   正值隆冬,但在石家庄市正定县与藁城区交界处的黄庄村南,建设者们昼夜奋战,全国各地千里驰援,黄庄公寓隔离场所加速建设。   “全体人员,我们接到紧急任务,火速行动!”1月13日,中国建筑二局石家庄市正定新区综合管廊项目工作群发布了一则消息,任务是修建隔离场所的外网市政管网,要求48小时内完成。   闻令而动。1月13日凌晨,85人的援建队,10余台挖掘机、压路机进入施工现场,开启了一场与时间的赛跑。“130米的污水管道40小时完工。”中建二局三公司正定管廊项目负责人赵向波介绍,“比任务规定的时间提前了8小时。”   接到紧急任务的,还有河北建工集团项目现场负责人翟东泽。“紧急调拨工人,尽快进入建设场地。”1月13日凌晨,翟东泽连夜联系,对工人健康情况进行摸排,第二天中午他带领500多人到达工地。   越来越多的建设者参与进来。中建集团投入869人,机械设备86台,中国铁建、石家庄供电公司等纷纷以最快速度响应。经过4000多名建设者的日夜奋战,截至1月19日,黄庄公寓隔离场所有606套隔离居室和必要的配套设施陆续交付。20日1173套建设正在收尾,二期加紧建设。隔离场所全部建成后,将建成4156套隔离居室。   据河北省人民政府相关部门负责人介绍,黄庄公寓隔离场所兼顾隔离和居住功能。项目严格按照“三区两通道”和“一人一间一卫”要求设计,配建供水供电通信和污水处理、垃圾收集等设施,配备独立化粪池,具备独立消毒条件。   记者在现场看到,每个隔离居室18平方米,配有床铺、热水器、卫浴、无线网络、电视、空调等生活设施。此外,项目配套1个服务保障中心、6座工作营,可以满足628名工作人员的工作生活和集中住宿要求;配备6座物资库及其他设施,可以保障整个隔离场所正常运转。 本报记者 徐运平 申少铁 张志锋 王 浩 【编辑:叶攀】

永远的“帕米尔雄鹰”

  永远的“帕米尔雄鹰”   时值隆冬,天寒地冻。塔吉克族护边员、第十三届全国人大代表拉齐尼·巴依卡,危急时刻跳入冰窟,施救落水儿童,他自己却不幸沉入湖底,献出了宝贵的生命。   义无反顾入水救人   1月4日中午,正在喀什大学参加培训的拉齐尼·巴依卡,正准备去餐厅吃饭。突然,一阵急促的呼救声传来。循着声音,他急奔过去,得知一个小孩在人工湖冰面玩耍时,因冰面突然断裂陷入冰窟,无助的母亲正在湖边哭喊求助。   情况危急,拉齐尼·巴依卡来不及细想,直奔孩子落水的冰面。在施救的过程中,冰面突然坍塌,拉齐尼·巴依卡和孩子的母亲也跌入水中。   拉齐尼·巴依卡潜入冰冷的湖水中,终于找到了孩子,并奋力举起双手,拼尽全身力气把孩子托出水面。而后,他又潜入湖水救孩子的母亲。此时,一同赶往湖边救人的舍友也跳进冰冷的湖水中一起施救,闻讯赶来的人们也纷纷参与救援……   10多分钟后,孩子和他的母亲成功获救,但拉齐尼·巴依卡却再也没有从水中上来,生命永远定格在了41岁。   祖孙三代接力守边   “这辈子要一直做一名不穿军装的边防战士,永远守好祖国的边境线……”这是拉齐尼生前常说的一句话。他们一家三代为国戍边的故事在天山南北传扬。   1949年12月,中国人民解放军红其拉甫边防连在帕米尔高原上成立。雪崩、滑坡和泥石流等自然灾害在这里是家常便饭。   如果没有经验丰富的向导,巡逻队将寸步难行。拉齐尼的爷爷凯力迪别克·迪力达尔自告奋勇担任向导,并主动和边防军人一起护边。拉齐尼一家三代接力守边的故事由此拉开序幕。   1972年,凯力迪别克走不动了,就把义务向导的接力棒交给了儿子巴依卡。   在爷爷和父亲的影响下,拉齐尼从小就和边防官兵结下深厚的情谊。从那时起,他立下了成为一名优秀护边员的坚定志向。   2004年,刚从部队退伍的拉齐尼,毅然接过父亲手中的鞭子,和边防战士一起骑着牦牛行走在千里边防线上,成为一个不穿军装的边防军人。这一年,25岁的拉齐尼光荣加入中国共产党。   “每次边境巡逻,只要拉齐尼在,我们就很安心。”提孜那甫边境派出所副所长阿布都贾米·龙吉克说,“拉齐尼总是走在最前面探路,凭借自己多年的经验,帮助大家化险为夷。”因此,拉齐尼也被边防官兵和当地牧民称为守边护边的“帕米尔雄鹰”。   2011年冬天,巡逻队伍遭到暴风雪袭击。边防战士皮涛在巡逻中突然滑入雪洞,周围冰雪不断塌陷。危急时刻,拉齐尼迅速爬到雪洞旁脱下衣服、打成结、系成绳子,花了两个小时才将皮涛拉出来。皮涛得救了,拉齐尼却被冻得不省人事,被送到医院抢救了3个多小时才挽回了生命。伤势刚好,他就立即回到护边队伍当中。   多年巡逻下来,拉齐尼家的10头牦牛先后累死在巡逻路上,9头牦牛摔伤失去了劳动能力,但他们家从来没要过任何补偿。   “没有祖国的界碑,哪有我们的牛羊。”拉齐尼说,“为国护边是我们家的荣耀。”   他的一生短暂而不平凡   2018年,拉齐尼光荣当选为第十三届全国人大代表。3年来,他共提交了12份议案或建议,围绕民生领域建言献策,高质量履行着自己的职责。   以前,塔什库尔干塔吉克自治县辖区范围内的边境线上护边员少、点多面广、防控任务繁重。拉齐尼作为全国人大代表,把相关议案带到北京。他呼吁,适当提高护边员待遇、扩大护边员队伍、加强边境管控,实现护边员队伍“留得住、守得住”。   拉齐尼所提议案得到国家有关部门的重视,不仅使得当地护边员人数增加了、待遇提高了,边境线上的基础设施更是得到很大改善。近年来,边境管控水平的提升彻底改变了“巡边靠走、通信靠吼”的传统巡边方式,也彻底改变了牧民护边员们的生活方式。不仅如此,巡逻线上还建起了执勤房,配备了专业的巡逻车、卫星电话等装备,护边员不再风餐露宿,工作条件得到大幅改善。   “是共产党让我们过上了好日子,如今我也是一名共产党员,更感到为国戍边义不容辞。”凭着对祖国的无限忠诚和满腔热爱,拉齐尼把护边当作自己的终身事业。   2020年,拉齐尼获得“全国爱国拥军模范”荣誉称号。他说:“我是代表每一个在边境线上巡逻的护边员来领取这一份荣誉。”“我生活在一个好时代,国家政策好,我们的生活好。我一定会守好边境线,一代一代守下去,让伟大祖国永远平安。”   话犹在耳,噩耗降临。落水儿童的母亲陈女士自责没有管好孩子,因为救自己和孩子,一位优秀的护边员牺牲了。   他参加培训时的班主任刘居红老师说:“每天我走进教室的时候,他都已经把我们的讲桌收拾得干干净净,黑板擦得干干净净。”   噩耗传到帕米尔高原,他的妻子正在家里喂牦牛。她含泪回忆道:“去喀什培训之前他还在训练家里的4头小牦牛,他说等这些牦牛训练好了,家里就能有5头牦牛参加巡边任务了。”   连日来,社会各界以不同方式悼念拉齐尼·巴依卡。喀什各族干部群众的微信朋友圈都传播着他的英雄事迹,文学艺术界人士纷纷以书法、诗歌和散文纪念他短暂而不平凡的一生。   拉齐尼昔日的同事们创作了一首诗歌,纪念远去的“雄鹰”:帕米尔的晨曦是您飞翔的起点,慕士塔格顶峰是您驻足的地方,云端守边的帕米尔雄鹰啊,请带着我们的思念,继续展翅翱翔…… 本报记者 杨明方 本报通讯员 王志恒 本报记者 杨明方 本报通讯员 王志恒 【编辑:叶攀】

北京“体育教改”:期待背后有真招

  总不把体育课当回事、舍不得拿出时间流汗锻炼、校园里屡见不鲜的“小眼镜”“小胖墩”——在北京的中小学,这些“老大难”问题,很可能有解了。   1月18日,北京市教委面向社会公布《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的行动方案》以及配套的“中小学体育二十条”,一系列值得期待的新举措背后,北京市教育主管部门计划从破除制约体育教育发展的各种束缚入手,真正把孩子们锻炼身体这件大事抓实、管好。   1.落实落细,体育课将加量又多元   记者采访发现,在此次北京“体育教改”的各项措施中,围绕着体育课“怎么上”“上什么”“怎样考”的改革创新,干货是最多的。   “中小学体育二十条”中,关于“体育课时”“课程特色”等改革措施都进一步进行了细化。在体育课时方面,方案明确提出中小学生每天在校内校外至少各参加1小时体育锻炼的刚性要求,并特别强调课间和午休时间不计入学生课外体育锻炼时间。   今后,北京市的小学每周将至少上5节体育课,初中每周上4~5节体育课,高中每周上3~5节体育课。   虽然体育锻炼的目标是一致的,但是学校的资源禀赋不同,学生的身体特质不同,顶层设计能否顾及一系列政策落实中的个体化差异?   北京市教育主管部门开出的“药方”是,鼓励各学校进行体育创新发展,形成特色。   北京市教委主任刘宇辉表示,各区各学校应结合自身条件因地制宜,创新体育课堂形式,大力发展校园足球、冰雪运动,广泛开展奥林匹克教育,注重武术、舞龙舞狮、抖空竹等中华传统体育项目。进一步丰富体育项目供给,充分激发学生的运动热情,兼顾每位学生的兴趣与体育需求。   展望改革后中小学体育教学中可能带来的变化,北京市朝阳区教研中心教研员、市级学科带头人孙卫华认为,未来的体育课一定会更好玩,竞赛活动将更丰富,体育教师也将更加自信。   未来,北京全市的体育师资建设将得到极大加强。新的政策支持和鼓励体育教练员、退役运动员等高水平专业体育人才经过培训和考核到中小学任教;要求各区各学校合理确定体育教师的周课时量和工作量,关心关爱体育教师的发展和成长;通过教师、学生和家庭、学校、社会共同努力,推进学校体育教育的良性机制。   2.回归根本,体育教改推动理念变革   北京的“体育教改”同落实立德树人根本任务之间是什么关系?   “切不可把学校体育看低了、看小了、看窄了,切不能把学校体育简单地理解为体育课、体育活动或者一项体育技能。”刘宇辉对本报记者表示,推进学校体育改革,是一场革命,是首都教育领域育人理念和育人方式的一场重大变革。唯有认识到位,才能自觉、积极、主动地推进好这场改革。   “教会,勤练,常赛”是此次北京“体育教改”遵循的原则。   “中小学体育二十条”进一步明确,为培养学生的体育积极性,学校应广泛开展校园体育赛事活动。学校每学期至少举办一次全员参与的综合性运动会或体育节,各区每年至少举办一次学生运动会或体育节,市级每年举办中小学生体育竞赛活动,促进青少年体育竞赛活动全员化、常态化、品牌化。   孙卫华认为,体育很多时候不是教会的,而是练会的、玩会的。北京“体育教改”的出台加强了体育教学对学生兴趣的关注,避免过往简单、零碎和相对枯燥的体育练习。   “让学生喜欢体育,热爱体育,享受体育,我们从这些关键点来思考体育课的设计。”北京教育学院体育与艺术学院院长陈雁飞介绍,与以往围绕单一结构的体育课进行改革不同,此次“体育课改”构建了全新的“三课型”——运动专项课、体能锻炼课和综合拓展课。要求学校在一学期里,开设主题式、进阶式的大单元教学课程,让学生更自主、更加有选择地上体育课。   发布会上,北京市教育主管部门表示,此次体育课程改革要牢固树立“健康第一”的科学理念,不断强化“无体育不教育,无体育不学校”的理念。   《行动方案》提出积极推进体育考试改革,合理确定并逐步提高分值,适时推出体育考试改革方案,推动高校在招生测试中增设体育项目。   “体育好不好,并不一定完全与考试挂钩或者只用考试一种方式检验。”谈及学生和家长担心的体育课程带来的升学压力,北京市教育主管部门负责人特别强调,“唯分数论”绝非改革目的。目前,北京市中考体育考试仍为40分,包括过程性考核(10分)和现场考试(30分)。   3.重在养成,聚焦塑造体育精神   “青少年是党和国家事业的建设者和接班人,他们的身心健康状况是一个重要的战略问题。”刘宇辉坦言,从现实状况看,儿童青少年的体质健康状况不容乐观,尤其是“小眼镜”“小胖墩”问题突出,必须引起高度重视。   据了解,《“健康中国2030”规划纲要》《中国教育现代化2035》《体育强国建设纲要》等文件,都将加强学校体育列为重要工作并明确了重点任务。   具体到北京而言,新年伊始,为何要围绕着加强和改进体育教育“放大招”?   首都师范大学教授苏寄宛认为,围绕首都“十四五”规划和二〇三五年远景目标,落实“四个中心”城市战略定位,体育与健康既是重要保障,也是不可或缺的重要组成部分。由此发端,将学校体育改革纳入推进健康中国、健康北京建设的战略全局,无疑是北京建设国际一流的和谐宜居之都的题中之义。   “这两年我们在做这个文件方案的时候,切实体会到体育是一种精神,是一种习惯,也是人成长发展的必须。”刘宇辉深有感触地说,“体育精神对塑造人的意志和品格极其重要,对人的身心发展、健康发展影响极为深远。”   体育对人的影响极大!是参与北京“体育教改”相关政策起草、调研的专家学者一致的认识。   “体育对向上和奋斗精神的塑造,体育对敢于竞争、善于团结精神的培育,体育对规则和公平的倡导,体育所形成的健康阳光的氛围,都说明体育是一个全方位的教育枢纽,葆有体育精神对人的成长至关重要。”陈雁飞理解,这正是北京市下力气来推进学校体育改革这件大事的原因所在。   (本报记者 董城 本报通讯员 赵伊纯) 【编辑:叶攀】

Eurocup: Τα αποτελέσματα της 2ης αγωνιστικής του Top16

Για την 2η αγωνιστική του Top16 του Eurocup, είχαμε τα εξής αποτελέσματα: Ε΄ Όμιλος: Μονακό – Μάλαγα 90-71 (χθες), Μπανταλόνα – Ναντέρ 95-90 (Μπροντζιάνσκι 17 – Στόουν 26). Η βαθμολογία: Μονακό, Μπανταλόνα 2-0, Μάλαγα, Ναντέρ 0-2. ΣΤ΄ Όμιλος: Μπουλόν – Παρτιζάν 79-62 (χθες), Τρέντο – Λοκομοτίβ 96-84 (Μέι 25 – Κρόφορντ 20). Η βαθμολογία: Μπουλόν

Read More

Ιταλία: Η Ρώμη εξετάζει προσφυγή κατά της Pfizer για καθυστερήσεις στα εμβόλια

Η Ιταλία σκοπεύει να κινηθεί νομικά “τις επόμενες ημέρες” εναντίον της φαρμακοβιομηχανίας Pfizer λόγω της καθυστέρησης στην παράδοση των εμβολίων που έχει αναπτύξει κατά της Covid-19, ανακοίνωσε χθες, Τρίτη, ο επικεφαλής της ιταλικής ομάδας διαχείρισης της πανδημίας Ντομένικο Αρκούρι. “Η προστασία της υγείας των Ιταλών πολιτών δεν είναι διαπραγματεύσιμη”, τόνισε σε ανακοίνωσή του. “Η εκστρατεία

Read More

Ζαλγκίρις: Συναγερμός στον Ολυμπιακό – Οι Λιθουανοί ανακοίνωσαν κρούσμα κορονοϊού!

Λίγα 24ωρα πριν το ματς κόντρα στον Ολυμπιακό, η Ζαλγκίρις ανακοίνωσε κρούσμα κορονοϊού στην ομάδα της – Βρέθηκε θετικός ο 19χρονος σέντερ, Μάρεκ Μπλάζεβιτς.