В Украине приняты поправки к законам о прохождении военной службы и о мобилизации. Rus.Postimees выяснил, как новые правила отразятся на жизни военнообязанных украинцев, живущих в Эстонии, что им теперь делать и как планировать свою жизнь.
11 апреля Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект № 10449. В прессе его называют новым «законом о мобилизации», но на самом деле это набор многочисленных поправок в ряд законодательных актов по вопросам прохождения военной службы, мобилизации и военного учета. Закон № 10449 вступит в силу через месяц после подписания президентом Владимиром Зеленским, то есть 18 мая сего года.
Основные положения о мобилизации и военной службе, которые вводятся поправками, состоят в следующем.
– Граждане, состоящие на военном учете, должны зарегистрировать электронный кабинет призывника, военнообязанного или резервиста. Через этот кабинет должно происходить внесение и обновление учетных данных. Второй способ – внесение данных в ТЦК (военкомате) лично.
– Все граждане Украины, состоящие на военном учете, обязаны будут в течение 60 дней со дня вступления в силу Закона уточнить адрес проживания, номера средств связи, адреса электронной почты и другие персональные данные. Если они находятся в Украине, они это делают лично в военкомате. В случае пребывания за границей военнообязанные граждане Украины это должны сделать через электронный кабинет или позвонив по телефону военкомата.
– Граждане Украины, которые были сняты с военного учета в связи с выбытием за пределы Украины на срок более трех месяцев, обязаны будут в течение 30 дней с даты вступления в силу соответствующего постановления Кабинета министров Украины, снова встать на военный учет.
– В период проведения мобилизации граждане Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет обязаны иметь при себе военно-учетный документ и предъявлять его по требованию уполномоченного представителя военкомата в пунктах пропуска через государственную границу Украины.
– Изменения претерпел и перечень оснований для отсрочки от мобилизации. К примеру, содержание трое и более детей младше 18 лет работает при отсутствии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму платежей за три месяца. Таких изменений больше и с ними можно ознакомиться в полном тексте закона.
– Совершение консульских действий в зарубежных дипломатических учреждениях Украины в условиях военного положения по заявлениям граждан Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет, не обновивших персональные данные в ТЦК, будут осуществлять только при одновременном их обновлении.
– Оформление внутреннего или загранпаспорта гражданам Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет будут осуществлять при наличии у указанных лиц военно-учетных документов.
Что делать гражданам Украины, живущим в Европе?
Как этот закон будет применяться, в чем его основные плюсы и минусы, а также что он означает для живущих зарубежом украинцев для Rus.Postimees прокомментировал адвокат, находящийся сегодня на службе в ВСУ, Евгений Малеев.
– Евгений, закон устанавливает обязанность всех, в том числе живущих за границей, актуализировать свои данные. Человек это может сделать онлайн?
– Этот так называемый онлайн-кабинет военкомата – пока вообще никому непонятная вещь. Его еще никто толком в глаза не видел. Это первое. Кроме того, тут дело не просто в обновлении электронного адреса и номера телефона. Людей фактически пытаются загнать обратно в Украину.
Один из моментов актуализации твоих данных – это твое состояние здоровья, то есть ты пригоден к службе или нет. Если человек давно за границей, у него вполне могла истечь действительная справка о прохождении медкомиссии. До войны она действовала пять лет. Медкомиссию ты не пройдешь онлайн, поэтому как это сделать дистанционно это для меня большая загадка.
У меня есть знакомый адвокат, который с тремя маленькими детьми легально выехал в начале войны за границу. Он скептически смотрит на то, чтобы ехать в Украину для актуализации данных. Чтобы обновить все данные и соблюсти эту норму, ему нужно полтора-два месяца, чтобы пройти медкомиссию и всю бюрократию.
– То есть если человек не настроен идти в армию, он просто не поедет и не будет выполнять эту норму про актуализацию данных?
– Почти наверняка.
– Но это ограничивает возможности живущих за границей военнообязанных граждан получать консульские услуги – поменять паспорт, например.
– В этом и смысл поправок. Если заканчивается срок действия паспорта, а это рано или поздно произойдет, то нужно идти в консульство. В консульстве попросят документы о воинском учете и актуализацию данных. Когда пошли слухи об этих поправках, многие за границей обновили действующий паспорт.
– Живущий за границей военнообязанный гражданин Украины, у которого действие паспорта истечет лет через семь, допустим, может проигнорировать закон. А через семь лет возможно и война закончится. Ответственность какая-то есть за необновленные данные?
– Административная ответственность, то есть штрафы. Но если человек находится за границей, как ты его штрафовать будешь? Только если ему нужно будет приехать в Украину, тогда на границе проверят данные военнообязанного и оштрафуют. Но сейчас военнообязанный не поедет, так как есть риск быть мобилизованным.
– Как этот закон скажется на возможности мобилизации живущих за границей граждан Украины?
– На тех, кто выехал за границу, рычаг воздействия у государства минимальный, практически исчезающий. С таким подходом государства мы этих людей совсем потеряем. Они получат постоянный вид на жительство и останутся там, где они сейчас. В крайнем случае будут жить без паспорта, но для большинства это лучше, чем попасть на фронт. Не все готовы воевать, это очевидно, мы все это понимаем, но когда у военнообязанного нет перспектив демобилизации после определенного срока службы, привлечение в армию тех, кто воевать боится, становится и вовсе призрачным.
– Как ты оцениваешь принятые поправки? Что беспокоит как юриста, и как военного?
– Как военного меня беспокоит, что президент и Верховная Рада не смогли соблюсти обещанный принцип справедливости. Политики обещали демобилизовать людей, которые уже больше двух лет на войне. Они устали и выгорели. Сегодня увольняются только по прямо указанным в законе основаниям. Этих оснований и так было очень мало, а сейчас их еще сократили поправками, поэтому на сегодня вариантов покинуть ВСУ кроме как покалечиться или погибнуть, почти нету.
Да, если ты находился в плену и освобожден, то ты можешь тоже уволиться. Обещали, совсем другое, но перед финальным голосованием эту норму о демобилизации после 36 месяцев службы убрали из закона, пойдя на поводу у политической целесообразности. То есть такие как я, кто в первые дни войны сам пришел в военкомат, попали в замкнутый круг, из которого так просто не выйти.